专家：中澳自贸对乳业影响不大 难敌新西兰

来源：中国乳品产业网 2014-11-10

11月17日，中国与澳大利亚自贸协定谈判终于尘埃落定。20日财政部官网报道称，根据自贸协定，澳95%对华出口最终将实现免关税，其中，将逐渐 年取消澳洲奶制品行业关税。中国目前对澳大利亚奶制品实施约10%至15%的关税。乳业高级研究员宋亮认为，中澳自贸协定必将掀起一轮中国乳企澳大利亚投 资布局，不过短期内影响有限。

中澳自贸协定短期影响难现

11月17日，中国与澳大利亚自贸协定谈判尘埃落定，根据谈判结果，未来一段时间内逐步免除澳大利亚对华农产品的出口关税，部分奶制品的关税将在未来4到11年内逐步免除，其中婴幼儿奶粉原本10%～15%的关税将在4年内取消，这意味着4年后中国妈妈们可在超市中选购“0”关税澳大利亚奶粉。

对于中澳自贸意向协定的签署，乳业方面反应不一，有业内人士大呼“又一只狼要来了”，自从中国新西兰6年前签署自贸协定后，对中国奶业格局产生了巨大影响，此番签署，必再掀一次波澜。而另一些专家则认为，澳洲奶短期内并不足以搅动市场格局。

数据显示，2013年中国奶粉进口增速较快，奶粉进口量同比上升49%。而澳大利亚和新西兰是两大奶粉出口国，2013年澳大利亚出口中国的奶粉量为2.8万吨，奶酪为4.6万吨，奶油产品为1827.3吨。中国目前对澳大利亚奶制品实施约10%～15%的关税。

2014年乳我国制品产量自2000年以来第一次出现了负增长，需求低迷。同时，由于成本、技术、补贴等因素，国外奶价低于国内，我国乳制品进口量继续保持快速增长的态势。 从数据上看，如果中国4年内取消澳洲奶制品关税，进口乳制品价格下降，肯定会导致其他国家进口乳制品价格的普降，从而扰乱国内市场。

不过，乳业高级研究员宋亮在接受中国网消费频道采访时，却认为：“中国乳业的奶源仍面临较大缺口，预计2020年奶类产量将达6000万吨。而 2013年全国奶源缺口至少在400万吨以上，奶源缺口在10%左右。中澳自贸协议的签订仅仅是补足了我国对乳制品的刚性需求。”

“中澳签署自贸协定后，澳大利亚对华出口将逐步实行免关税政策，那么澳大利亚主婴幼儿配方奶粉及乳制品将会加大对华出口份额。由于澳大利亚的牛 奶相对国内牛奶而言价格较低，中国普通百姓是受惠的，而且有助于拉低国内市场的牛奶价格。不过对目前市场格局的冲击不会太大”。对于中澳自贸协定是否会影 响国内市场乳制品价格，宋亮解释道：“目前国内奶粉、奶酪等成品奶定价仍然是由国内几大龙头乳企掌握，国外奶企很难形成价格控制。”

新西兰发力 澳企收购潮生疑

中澳达成自贸协定，业内人士分析，澳大利亚必将加大乳制品对华出口，甚至不排除会出现国内龙头乳业纷纷收购澳大利亚企业的狂潮。

然而，就在中澳自贸协定签署的三天后，伊利股份于20日晚间发布公告称，将在新西兰投资20亿元人民币用于四个项目的建设。加上此前一期投入的12亿元，伊利集团在新西兰的投资额已经超过30亿元人民币。

伊利集团表示，此次投资覆盖包装、生产、科研等多个领域，一旦完工即将成为全球目前最大的一体化乳业基地。

据中国网消费频道记者调查得知，目前，中国的进口乳制品主要由新西兰和欧洲提供。数据显示，2013年新西兰出口中国的奶粉量为68.7万吨，澳大利亚为2.8万吨。

对此，宋亮认为，中澳自贸协定主要是推动我国乳企国际化布局。事实上，此种国际化布局在6年前，中国新西兰签署自贸协定，奶粉实现零关税的时候就有。

2008年10月，中国新西兰签订自贸协定之后，国内乳企纷纷在新西兰建厂，短短四五年，出口到中国的新西兰品牌由最初的几个迅速增加到200 多个。据新西兰统计局报告显示，新西兰是中国重要的食品贸易合作伙伴，中国进口乳品的70%源于新西兰，中国也成为新西兰乳制品最大出口国。